“一帶一路”為經(jīng)濟(jì)全球化開(kāi)新局
“一帶一路”倡議來(lái)自中國(guó)，但成效惠及世界�！耙粠б宦贰北泄采�、共建、共享原則，踐行開(kāi)放、包容、平等、互利的務(wù)實(shí)行動(dòng)，成為反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革的新引擎，成為打開(kāi)包容性經(jīng)濟(jì)全球化新局面的新鑰匙。2013年以來(lái)，以“五通”為主要內(nèi)容的“一帶一路”建設(shè)，之所以能夠贏得國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)和積極參與，就在于其為區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)走出陰霾帶來(lái)新希望。
“一帶一路”倡議來(lái)自中國(guó)，但成效惠及世界。“一帶一路”秉承共商、共建、共享原則，踐行開(kāi)放、包容、平等、互利的務(wù)實(shí)行動(dòng)，成為反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革的新引擎，成為打開(kāi)包容性經(jīng)濟(jì)全球化新局面的新鑰匙。
“一帶一路”不斷引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化
2013年以來(lái)，以“五通”為主要內(nèi)容的“一帶一路”建設(shè)，之所以能夠贏得國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)和積極參與，就在于其為區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)走出陰霾帶來(lái)新希望。
推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)再平衡�！耙粠б宦贰北举|(zhì)上是通過(guò)提高有效供給來(lái)催生新的需求，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。例如，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和高端裝備制造走出去，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的工業(yè)化需求形成互補(bǔ)，不僅有利于提高有效供給滿足消費(fèi)需求，還能帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步，將有力推進(jìn)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展再平衡。
重塑全球經(jīng)濟(jì)治理制度。2008年，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制作用在減弱，而中國(guó)發(fā)起設(shè)立的亞投行、絲路基金在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革中的作用不斷提升，使新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家有更多機(jī)會(huì)參與到全球經(jīng)濟(jì)治理中來(lái)。隨著G20、金磚機(jī)制、上合組織、亞投行、絲路基金、新開(kāi)發(fā)銀行等新型國(guó)際機(jī)制和制度的發(fā)展，“一帶一路”倡議不僅是對(duì)現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則的補(bǔ)充與完善，增強(qiáng)新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)，更為重塑全球經(jīng)濟(jì)治理新格局注入動(dòng)力。有分析認(rèn)為，“一帶一路”計(jì)劃不僅是一個(gè)宏大的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，它還是全球關(guān)系與治理的一個(gè)典范，中國(guó)正引導(dǎo)全人類建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一、和諧與繁榮的世界。
重構(gòu)全球價(jià)值鏈。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制造業(yè)邁向中高端，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)正加快向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，使處于工業(yè)化初期的欠發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)會(huì)搭上新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的列車，參與到世界經(jīng)濟(jì)分工中來(lái)，提高工業(yè)化水平。以紡織業(yè)為例，由于勞動(dòng)力成本上升等因素，我國(guó)紡織業(yè)正加快向孟加拉國(guó)、塔吉克斯坦等國(guó)轉(zhuǎn)移。孟加拉國(guó)已發(fā)展成為僅次于我國(guó)的全球第二大服裝出口國(guó)。
“一帶一路”承載經(jīng)濟(jì)全球化三大任務(wù)
以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為依托，以產(chǎn)能合作和服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，以建立多層次、多種形式的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，這既是“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展的重要制度安排，也是“一帶一路”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重大任務(wù)。
以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為依托。2014年11月，國(guó)家主席習(xí)近平在主持召開(kāi)加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上指出，“今天，我們要建設(shè)的互聯(lián)互通，不僅是修路架橋，不光是平面化和單線條的聯(lián)通，而更應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體”�；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的重要保障，其本身也會(huì)帶來(lái)大量的自由貿(mào)易和投資需求，需要積極探索實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)下的自由貿(mào)易政策，加快推進(jìn)“一帶一路”沿線鐵路、公路、油氣管道、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的“無(wú)縫銜接”；推進(jìn)通關(guān)便利化，盡快實(shí)現(xiàn)大通道、大通關(guān)，為推進(jìn)雙邊、多邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。
以產(chǎn)能合作和服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)。目前，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)間的產(chǎn)能合作和金融合作已經(jīng)展開(kāi)。但總的看，以金融業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)滯后于實(shí)體企業(yè)“走出去”步伐，也滯后于產(chǎn)能合作的實(shí)際需求。在當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的情況下，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，尤其應(yīng)該注重同時(shí)推動(dòng)工程承包、研發(fā)設(shè)計(jì)、相關(guān)咨詢、第三方認(rèn)證、金融、保險(xiǎn)、物流、采購(gòu)企業(yè)“走出去”，把產(chǎn)能合作與服務(wù)貿(mào)易“兩結(jié)合”作為推動(dòng)我國(guó)走向服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的重要途徑。
以建立自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)。一要以自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)安排保障“一帶一路”穩(wěn)定性。未來(lái)“一帶一路”面臨的國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜，干擾因素將明顯增多。不管形勢(shì)如何變化，制度安排可以保障“一帶一路”的穩(wěn)定性，而多種形式的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)就是基本的制度安排。同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，鞏固我國(guó)與周邊及沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，拓展國(guó)際合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作機(jī)制，使“一帶一路”在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮重要作用。二要以自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)安排防范風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”推進(jìn)過(guò)程中面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)將明顯增多，不確定性增強(qiáng)。一方面，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，建立預(yù)警和防范機(jī)制。另一方面，要加快構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)這一制度安排來(lái)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以不變應(yīng)萬(wàn)變，推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。三要以自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)贏得國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。以“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，加快建立跨國(guó)、跨區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，探索對(duì)外開(kāi)放新的路徑和模式，有利于我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中贏得主動(dòng)，有利于拓展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型空間，有利于創(chuàng)造更好的外部發(fā)展環(huán)境，有利于在新一輪全球貿(mào)易自由化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。
推進(jìn)“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展水平參差不齊，既有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也有發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，很難用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)規(guī)則、一個(gè)模式來(lái)建立自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，必須依據(jù)開(kāi)放、包容、共享、均衡的目標(biāo)要求，打造多層次、多類型、靈活多樣的雙邊、多邊、區(qū)域性、全球性自由貿(mào)易區(qū)，或?qū)嵤┒喾N形式的自由貿(mào)易政策，以點(diǎn)連線、以線帶面，重點(diǎn)突破，務(wù)實(shí)推進(jìn)，逐步形成“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
探索建立“一帶一路”多邊自由貿(mào)易區(qū)。建立上合組織自由貿(mào)易區(qū)。盡快確立上合組織自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，顯著降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，提升貿(mào)易投資便利化水平，在歐亞大陸次區(qū)域內(nèi)形成統(tǒng)一市場(chǎng)。加快制度與機(jī)制對(duì)接，提高貿(mào)易便利化程度。加快推進(jìn)貿(mào)易投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、海關(guān)監(jiān)管等方面的制度與機(jī)制對(duì)接，提升貿(mào)易投資自由化、便利化水平。
推進(jìn)中國(guó)—海合會(huì)自貿(mào)區(qū)進(jìn)程。在“一帶一路”框架下，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作與海合會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化戰(zhàn)略對(duì)接，相互借力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化調(diào)整，帶動(dòng)中國(guó)與海合會(huì)經(jīng)濟(jì)合作。以開(kāi)展能源項(xiàng)下的自由貿(mào)易為重點(diǎn)，打造能源經(jīng)濟(jì)共同體。推動(dòng)能源價(jià)值鏈合作，推動(dòng)油田工程技術(shù)服務(wù)、設(shè)備貿(mào)易、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。加強(qiáng)可再生能源和綠色能源開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的合作。加快建立中國(guó)—海合會(huì)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制，建立能源安全合作基金等。
把中國(guó)—中東歐合作（“16+1”）發(fā)展為多邊自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“一帶一路”倡議與“16＋1”合作機(jī)制的有效對(duì)接；加強(qiáng)在公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、電信、油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作。促進(jìn)中國(guó)和中東歐國(guó)家雙向投資和貿(mào)易的便利化水平。探索實(shí)行產(chǎn)能項(xiàng)下和裝備制造業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易政策安排。合作建設(shè)自由工業(yè)港區(qū)和自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。
推進(jìn)“一帶一路”雙邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。推進(jìn)已取得實(shí)質(zhì)性談判成果的雙邊自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，加快中國(guó)—斯里蘭卡、中國(guó)—馬爾代夫自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。升級(jí)已有的雙邊自由貿(mào)易區(qū)，推動(dòng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、中國(guó)—新西蘭、中國(guó)—韓國(guó)、中國(guó)—澳大利亞、中國(guó)—智利、中國(guó)—秘魯?shù)茸再Q(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)。啟動(dòng)與主要貿(mào)易伙伴的雙邊自貿(mào)區(qū)談判。加快與巴西、墨西哥等拉美國(guó)家雙邊自由貿(mào)易區(qū)談判。推動(dòng)中國(guó)與以色列自由貿(mào)易區(qū)談判，爭(zhēng)取盡快達(dá)成中以雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。啟動(dòng)中國(guó)與尼泊爾、孟加拉等南亞國(guó)家自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，加快構(gòu)建中尼、中孟自由貿(mào)易區(qū)。
實(shí)行“一帶一路”的自由貿(mào)易政策
“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作與靈活多樣的自由貿(mào)易政策安排相結(jié)合，是務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的重要選項(xiàng)。
以設(shè)施聯(lián)通為目標(biāo)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)下自由貿(mào)易。依托中巴經(jīng)濟(jì)走廊，逐步將瓜達(dá)爾港打造成以能源資源儲(chǔ)備加工為重點(diǎn)的自由貿(mào)易區(qū)；依托中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，加快推進(jìn)中國(guó)與俄、蒙毗鄰地區(qū)跨境鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)，推進(jìn)中俄、中蒙貿(mào)易投資便利化制度安排，推進(jìn)以能源礦產(chǎn)電力等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的中蒙、中俄跨境自由貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)；依托中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，提速國(guó)家大通道建設(shè)，打造沿邊自由貿(mào)易區(qū)；依托中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊，加快石油管道和天然氣管道等能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，以實(shí)行自由工業(yè)港區(qū)發(fā)展模式為目標(biāo)，積極開(kāi)展能源項(xiàng)下自由貿(mào)易。把基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為推進(jìn)貿(mào)易投資便利化的重要內(nèi)容，實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)下的自由貿(mào)易政策，獲享關(guān)稅優(yōu)惠，帶動(dòng)我國(guó)機(jī)械、裝備、零部件等相關(guān)產(chǎn)品出口以及金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、科技咨詢、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等服務(wù)產(chǎn)品出口。
以產(chǎn)能合作為重點(diǎn)推進(jìn)能源項(xiàng)下自由貿(mào)易。與沿線能源生產(chǎn)國(guó)簽訂雙邊、多邊能源自由貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。優(yōu)先保障合作伙伴的石油供給，共同建立能源價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，共同建設(shè)石油合作戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，共同研究建立能源產(chǎn)業(yè)基金等，穩(wěn)步推進(jìn)能源項(xiàng)下的雙邊、多邊自由貿(mào)易合作。在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的能源通道節(jié)點(diǎn)城市，建設(shè)具有自貿(mào)區(qū)性質(zhì)的能源加工園區(qū)、能源保稅港區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、能源跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、以能源為重點(diǎn)的工業(yè)港區(qū)等，對(duì)能源貿(mào)易和投資自由化、便利化的制度安排進(jìn)行先行先試，打造區(qū)域能源貿(mào)易中心、能源共同儲(chǔ)備基地、能源合作創(chuàng)新中心等。
以在全球范圍內(nèi)配置資源為目標(biāo)推進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)下自由貿(mào)易。推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)制造業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易與投資便利化，引導(dǎo)制造業(yè)向周邊和沿線發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，打造由我國(guó)主導(dǎo)的區(qū)域價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級(jí)。利用我國(guó)在高端裝備制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，積極參與境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)港區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等合作園區(qū)建設(shè)，在合作區(qū)內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易政策和相關(guān)制度安排，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造的全球布局和資源配置的全球化。
開(kāi)展多種形式的服務(wù)業(yè)項(xiàng)下自由貿(mào)易。與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展以教育、健康、醫(yī)療、旅游、文化、金融、免稅購(gòu)物、會(huì)展為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易試點(diǎn)。參照發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際上高水平自貿(mào)區(qū)的服務(wù)開(kāi)放模式和標(biāo)準(zhǔn)，以“負(fù)面清單”管理模式推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放；通過(guò)放寬準(zhǔn)入門檻和經(jīng)營(yíng)范圍限制、拓展開(kāi)放領(lǐng)域等，吸引境外服務(wù)業(yè)投資者進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有效促進(jìn)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、提升服務(wù)水平。
建立“一帶一路”多種形式經(jīng)濟(jì)合作圈
“一帶一路”倡議重在推動(dòng)沿線各國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作，為提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。為此，通過(guò)建立多種形式的經(jīng)濟(jì)合作圈，對(duì)貿(mào)易和投資自由化、便利化的制度安排進(jìn)行先行先試，打造區(qū)域貿(mào)易中心。
打造能源經(jīng)濟(jì)合作圈。在中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的能源通道節(jié)點(diǎn)城市，建設(shè)具有自貿(mào)區(qū)性質(zhì)的能源加工園區(qū)、能源保稅港區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、能源跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、以能源為重點(diǎn)的工業(yè)港區(qū)等。對(duì)能源貿(mào)易和投資自由化、便利化的制度安排進(jìn)行先行先試，打造區(qū)域能源貿(mào)易中心、能源共同儲(chǔ)備基地、能源合作創(chuàng)新中心等。共建中國(guó)—沙特—伊朗能源經(jīng)濟(jì)合作圈。構(gòu)建“一帶一路”能源治理新機(jī)制，深化能源雙邊多邊合作，形成互利共贏的能源合作規(guī)則，促進(jìn)公平可持續(xù)的區(qū)域和全球能源治理格局，以提高發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體在全球能源定價(jià)中的話語(yǔ)權(quán)。
建立旅游經(jīng)濟(jì)合作圈。以旅游經(jīng)濟(jì)合作圈提升開(kāi)放合作水平。借助“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游交通設(shè)施便利化；加強(qiáng)“一帶一路”沿線區(qū)域旅游合作，充分發(fā)揮各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，共同打造邊境、跨境、境外旅游合作區(qū)；在我國(guó)“一帶一路”地區(qū)沿線旅游樞紐城市和港口城市，建設(shè)一批絲路國(guó)際旅游港。積極與周邊和“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展旅游項(xiàng)下的自由貿(mào)易，建立旅游產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和投資自由化、便利化的體制機(jī)制安排。在“一帶一路”有條件的國(guó)家和地區(qū)完善旅游簽證政策，逐步實(shí)施落地免簽、過(guò)境免簽和旅游免簽等便利化措施和政策，推行無(wú)障礙旅游，提高沿線國(guó)家旅游簽證便利化水平。
建立醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作圈。加快建設(shè)以歐盟、東盟等為重點(diǎn)合作對(duì)象的健康醫(yī)療服務(wù)自貿(mào)園區(qū)。逐步對(duì)外資開(kāi)放醫(yī)療服務(wù)業(yè)，吸引國(guó)際醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)和“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)協(xié)同發(fā)展。通過(guò)建立健康產(chǎn)業(yè)基金、健康科技園區(qū)、健康服務(wù)業(yè)合作示范基地等合作平臺(tái)，形成“資金、政府、科研”的合作體系，打造一批面向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際化醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與多國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作、推廣中醫(yī)文化，積極發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，拓展與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家的合作。
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