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中歐班列發(fā)展紀(jì)實
古道黃沙，駝鈴悠悠。千年之前，駝隊一步一步在中國與中亞、中國與印度間踏出一條絲綢之路，帶去了中國的緞匹、繡彩、金錦、絲綢、茶葉、瓷器、藥材等商品，馱回了金銀、珠寶、藥物、珍禽異獸、香料和竹布。這條古老的絲綢之路連接了亞歐大陸，實現(xiàn)了商務(wù)往來，更促進了古代東西方文明的交匯。
鋼軌鏗鏘，風(fēng)笛嘹亮。千年之后的今天，隨著“一帶一路”倡議的實施，一條新的絲綢之路經(jīng)濟帶煥發(fā)出耀眼的光彩。駝隊的背影已經(jīng)遠去，中國鐵路總公司開行的中歐班列成為新絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家間經(jīng)濟往來的“使者”，在東西方之間架起經(jīng)濟交流的便利橋梁。
作為“一帶一路”倡議的先行者，截至目前，總公司已累計開行中歐班列3900多列。從第1列到第1000列，歷時4年零7個月；第1001列到第2000列，歷時8個月；第2001列到第3000列，僅用時6個月；預(yù)計第3001列到4000列，僅僅需要4個多月。短短幾年間，中歐班列發(fā)展日新月異，開行數(shù)量實現(xiàn)幾何式增長。
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人不斷表達對中歐班列的關(guān)注和支持。2014年3月，習(xí)近平主席在德國杜伊斯堡港見證重慶至杜伊斯堡班列的到達；2014年9月，習(xí)近平主席向西班牙首相拉霍伊提出了開行義烏至馬德里班列的倡議；2016年6月，習(xí)近平主席同波蘭總統(tǒng)杜達在華沙共同出席統(tǒng)一品牌中歐班列首達歐洲（波蘭）儀式。
隨著一趟趟班列密集往來于國門，沉寂千年的絲綢古道再度繁忙起來。
亮出“一帶一路”金名片
東方風(fēng)來，萬物生長。5月的中國，萬木蔥蘢，花團錦簇。5月14日，舉世矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京隆重開幕，來自100多個國家的各界嘉賓齊聚北京，共商“一帶一路”建設(shè)合作大計，為推動“一帶一路”建設(shè)獻計獻策。
孟春江南，草長鶯飛。5月13日16時30分，滿載小商品、服裝等貨物的X8024次列車從浙江的義烏西站緩緩開出，目的地是萬里之外的西班牙馬德里。這趟曾被習(xí)近平主席兩次提到的中歐班列，已成為全球運行里程最長、途經(jīng)國家最多的鐵路貨運班列。除了“X8024”這個車次外，它還帶著一個特殊的標(biāo)記：2017年總公司開行的第1000趟中歐班列。
在“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行前一天，“1000”這個圓滿的數(shù)字，是中國鐵路向論壇舉行獻上的禮物之一。它從一個側(cè)面展示了“一帶一路”建設(shè)取得的豐碩成果，也讓參加論壇的各國嘉賓對“一帶一路”的未來有了更多信心。
2013年秋天，習(xí)近平主席以其獨有的戰(zhàn)略眼光，在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，即“一帶一路”倡議。在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，中歐班列煥發(fā)出新的活力，實現(xiàn)了更好的發(fā)展。
在此之前，鐵路對于開行國際集裝箱班列的探索從未停止。從2005年的“如意號”到2008年的中、蒙、俄、白、波、德六國國際聯(lián)運專列，鐵路成功開行了多趟示范性專列，但都沒有發(fā)展成為定期開行的班列。
直到2011年，中歐班列（重慶至杜伊斯堡）成功開行。鐵路通過與沿線國家的溝通，實現(xiàn)了沿途海關(guān)監(jiān)管互認，一次申報、一次查驗、一次放行；針對沿途低溫難題，研發(fā)出的特制保溫材料給貨物穿上“水背心”，衛(wèi)星定位跟蹤系統(tǒng)解決了貨物運輸安全問題。這也被認為是中國開行的首趟中歐班列。2011年3月，中歐班列（重慶至杜伊斯堡）實現(xiàn)定期開行，有了自己的固定車次、線路、班期。當(dāng)年，班列開行17列。
2011年17列，2012年42列，2013年80列，2014年308列，2015年815列，2016年1702列——瀏覽中歐班列2011年至2016年的開行數(shù)據(jù)，可以清晰地看到，中歐班列開行數(shù)量一直保持快速增長，尤其是在2013年“一帶一路”倡議提出后，增長得更快。
實際上，正是“一帶一路”的廣闊天地給了中歐班列馳騁的舞臺。隨著“一帶一路”建設(shè)不斷推進，我國與歐洲及沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速，物流需求旺盛，貿(mào)易通道和貿(mào)易方式不斷豐富和完善，為中歐班列帶來了難得的發(fā)展機遇。密集開行的中歐班列，已成為“一帶一路”上的亮麗風(fēng)景。而作為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的踐行者，中歐班列也在“一帶一路”建設(shè)的進程中，不斷改進、完善自己。
打造歐亞經(jīng)濟發(fā)展軸
2017年4月29日，首趟由英國駛往中國的中歐班列結(jié)束1.2萬多公里的旅程，滿載32個貨柜的母嬰用品、軟飲料和維生素產(chǎn)品等抵達目的地浙江義烏。至此，中歐班列運行范圍覆蓋西歐主要國家，并成功實現(xiàn)往返。
英國首相的全球業(yè)務(wù)大使羅伯特·索姆斯認為，這趟班列比海運快速、比空運便宜，英國向中國直接運輸產(chǎn)品有了新方式�！皩τ陂_展對華貿(mào)易來說，這是一個重要的日子�！彼f。
實際上，這也是中歐班列開行以來的一個重要日子。以前，從我國發(fā)出的中歐班列大多是空車返回，而今年以來，雙向?qū)﹂_、滿載而歸的中歐班列明顯增加。它們一方面把中國制造的商品向中亞和歐洲各國運送，另一方面也把大量歐洲產(chǎn)品運到中國。有來有往的中歐班列，不僅開辟了中歐經(jīng)貿(mào)新通道，豐富完善了中歐經(jīng)貿(mào)合作新版圖，更成為貫穿歐亞大陸的經(jīng)濟發(fā)展軸，為沿線國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展打開了新的空間。
從空車返回到滿載而歸，是中歐班列不斷完善自我、實現(xiàn)快速發(fā)展的例子之一。而這背后，凝結(jié)著總公司的大量心血與汗水。
中歐班列沿線國家和地區(qū)的發(fā)展階段不同、歷史傳統(tǒng)不同、文化背景不同，制度條件也有差異。從起點到終點，行程1萬多公里的中歐班列不僅要克服制度條件的差異，還要跨越地理的阻礙，彌合文化的隔閡。自從把開行中歐班列、大力發(fā)展國際聯(lián)運和口岸運輸作為中國鐵路服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重要舉措以來，總公司打出多套組合拳，不斷提升中歐班列運行效率和服務(wù)質(zhì)量。
構(gòu)建中歐鐵路通道。根據(jù)貨源貨流分布情況，統(tǒng)籌路網(wǎng)和運力資源，分西、中、東3個方向構(gòu)建了從阿拉山口（霍爾果斯）、二連浩特、滿洲里出入境的3條中歐鐵路大通道；按照“干支結(jié)合”方式鋪畫了重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏等51條中歐班列線。
推進統(tǒng)一品牌建設(shè)。為適應(yīng)日益增長的中歐班列沿線各國間國際聯(lián)運貨物運輸需要，進一步提高運輸質(zhì)量和效益，總公司按照“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一品牌標(biāo)志、統(tǒng)一運輸組織、統(tǒng)一全程價格、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營團隊、統(tǒng)一協(xié)調(diào)平臺，打造“快捷準(zhǔn)時、安全穩(wěn)定、綠色環(huán)�！钡蔫F路國際聯(lián)運貨物運輸品牌。
提高班列服務(wù)品質(zhì)。完善服務(wù)體系，專門設(shè)立了中歐班列調(diào)度臺、客戶服務(wù)中心、單證中心，提供單證制作、報關(guān)報檢、接取送達、國外運輸、分撥配送和信息追蹤等多種服務(wù)。中歐班列調(diào)度臺設(shè)專人全天候負責(zé)箱源調(diào)配、運行盯控、中轉(zhuǎn)集結(jié)組織等工作，除受大風(fēng)天氣影響外，班列正點率達99.7%。新投入5800個40英尺鐵路集裝箱，專門服務(wù)于中歐班列運輸。
加強鐵路跨國合作。利用鐵路合作組織、鐵路運輸委員會等國際組織以及中俄、中哈、中蒙間召開運輸協(xié)調(diào)會等契機，做好班列口岸交接工作的協(xié)調(diào)，加強與中歐班列沿線國家鐵路部門協(xié)商合作，通過共同鋪畫中歐班列全程運行圖等措施，進一步壓縮運輸時間，實現(xiàn)全程控制在12至15天，最快10.5天抵達。
推動回程班列組織。抓好回程班列開發(fā)，使中歐班列運輸方向逐步由之前的西向東單向運行發(fā)展成東西雙向運行，大幅降低運輸成本。在各方共同努力下，2016年回程班列開行已達到去程班列的50%以上。
降低全程物流成本。與中歐班列沿線國家鐵路企業(yè)建立價格協(xié)調(diào)機制，秉承共建共促、互惠互利理念，按照量價捆綁原則，共同給予班列優(yōu)惠價格，大幅降低全程物流成本。目前，中歐班列全程物流成本較開行之初降低了30%以上。
通過不懈努力，中歐班列正以運距短、速度快、服務(wù)好、性價比高、安全性高等優(yōu)勢，受到中歐班列沿線國家和企業(yè)的青睞，品牌的影響力不斷增強。目前，總公司已經(jīng)鋪畫中歐班列運行線51條，國內(nèi)開行城市達到28個，到達歐洲11個國家29個城市，其中今年新增2個國家15個城市。
中歐班列的“旅客”已由開行初期的手機、電腦等IT產(chǎn)品逐步擴大到衣服鞋帽、汽車及配件、糧食、葡萄酒、咖啡豆、木材、家具、化工品、機械設(shè)備等品類。義烏日用小商品通過中歐班列運抵西班牙馬德里，受到歐洲市場的青睞，馬德里也因此成為義烏日用小商品通達歐洲各地的集散地。
經(jīng)由中歐班列，只需半個月時間，中國西部城市重慶生產(chǎn)的筆記本電腦，即可源源不斷抵達歐洲市場，西班牙紅酒、荷蘭奶酪、波蘭水果也以接近原產(chǎn)地的價格擺上中國普通家庭的餐桌。中國百姓得以享受到更多看得見、摸得著的獲得感，中歐班列沿線國家和地區(qū)的人民也在便捷地品嘗中國經(jīng)濟發(fā)展的果實。
這列滿載希望的“金火車”，正牽引絲綢之路經(jīng)濟帶，駛?cè)虢?jīng)濟共榮、貿(mào)易互補、民心相通的快車道。
書寫合作共贏新篇章
5月13日，在前往北京參加“一帶一路”國際合作高峰論壇之前，比利時副首相克里斯·佩特斯一行，專程到訪距離首都1000多公里的黑龍江省大慶市。當(dāng)天，他作為特別嘉賓見證了中歐班列沃爾沃專列項目的正式啟動。他表示，訪問大慶就是希望能夠切身實地感受“一帶一路”帶來的積極成果。
中歐班列沃爾沃專列項目，就是克里斯·佩特斯所說的“‘一帶一路’帶來的積極成果”之一。“這趟班列的開行，對中國和比利時都很重要。”他對記者說，相信這種模式是“一帶一路”建設(shè)下，中比兩國實現(xiàn)互利共贏的典范。
實際上，這不是第一次有外國政要與中歐班列進行親密接觸并表達認可和關(guān)注。就在一個月前，當(dāng)中歐雙向班列（廣州至沃爾西諾）在廣東省啟程時，俄羅斯進出口集團總裁彼得·米哈伊爾維奇·弗拉德科夫、俄羅斯卡盧加州副州長波波夫·弗拉基米爾一行也不遠萬里來到廣東，親自見證了班列的啟動，并表達了俄羅斯進出口集團、俄羅斯國家鐵路股份有限公司加入中歐班列平臺運營公司的意愿。
隨著“一帶一路”“朋友圈”和中歐班列品牌效應(yīng)的擴大，中歐班列沿線許多國家的政府、企業(yè)與鐵路部門對中歐班列的開行提出了新要求。2016年10月8日，國家推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，提出到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、運量穩(wěn)定、便捷高效、安全暢通的中歐班列綜合服務(wù)體系；中歐班列年開行5000列左右，回程班列運量明顯提高。此后不久，我國多個城市于2017年提出了中歐班列“運力翻倍”計劃，其中僅成都和重慶的合計開行計劃就達2000列。
《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》為中歐班列的發(fā)展描繪了清晰藍圖，也對中國鐵路提出了新的目標(biāo)。肩負著新的責(zé)任和使命，中歐班列開始了不斷完善、自我超越的新征程。
2017年1月，在總公司工作會議上，總公司黨組將鐵路服務(wù)“一帶一路”建設(shè)定位為2017年全年的一項重要內(nèi)容，讓鐵路服務(wù)“一帶一路”發(fā)展思路更加清晰。
3個多月后的4月20日，總公司宣布：中國、哈薩克斯坦、蒙古、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國七國鐵路部門簽署《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》。這是中國鐵路第一次與中歐班列沿線主要國家鐵路部門簽署有關(guān)中歐班列開行方面的合作協(xié)議，標(biāo)志著中歐班列的“朋友圈”不斷擴大，朋友之間的合作關(guān)系更加緊密。
朋友多了路好走。中歐班列不斷取得成功，正是政府、鐵路、企業(yè)以及國與國之間各種“朋友”互相支持、大力合作的結(jié)果。為了鞏固并擴大“朋友圈”，讓中歐班列開得更多、跑得更快，總公司正與中歐班列沿線國家鐵路和物流企業(yè)一道，以更多務(wù)實舉措，共同升級打造中歐班列國際物流品牌，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
進一步優(yōu)化班列開行。以現(xiàn)有穩(wěn)定開行的各主要中歐班列貨源為核心貨源，拓展國際聯(lián)運中轉(zhuǎn)集結(jié)服務(wù)，統(tǒng)一組織開行國內(nèi)各主要城市對歐洲節(jié)點城市的往返中歐班列，加快形成覆蓋中歐全境的班列開行格局�？偣窘衲晗群髢纱握{(diào)整中歐班列運行圖，增加集裝箱鐵路專用平車、中歐班列專用箱、冷藏箱等裝備的投入，開發(fā)建設(shè)95306國際聯(lián)運電子商務(wù)平臺，在四川成都、浙江義烏、江西贛州等地成功組織開行了去往英國、俄羅斯、白俄羅斯、瑞士等國家的中歐班列。
充分釋放鐵路運價優(yōu)勢�？偣緦⑴c中歐班列沿線國家鐵路部門和貨運企業(yè)進一步溝通協(xié)調(diào)，凝聚共識，給予更多價格優(yōu)惠，大力拓展中歐班列市場，實現(xiàn)多方互利共贏。
繼續(xù)開發(fā)新的運輸產(chǎn)品。在既有中歐班列傳統(tǒng)線路的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開發(fā)新的線路和運輸產(chǎn)品，加強返程貨源開發(fā)，聯(lián)合沿線各國鐵路加強中歐班列營銷宣傳，鼓勵支持本國企業(yè)通過中歐班列運輸。
加快實現(xiàn)便利化通關(guān)。聯(lián)合各國鐵路、物流公司密切與海關(guān)、質(zhì)檢部門和境外鐵路信息交換，爭取在信息交換、便利通關(guān)上取得突破性進展，做到報關(guān)、查驗與中歐班列開行班期密切銜接，口岸轉(zhuǎn)關(guān)、換裝時間控制在12小時以內(nèi)，實現(xiàn)中歐班列10日運達的目標(biāo)。
加強規(guī)章制度建設(shè)。推動中歐班列沿線國家鐵路、海關(guān)、郵政、商貿(mào)等部門，進一步優(yōu)化完善相關(guān)規(guī)章制度，強化運輸安全保障，完善運輸理賠服務(wù)，放開運輸品類限制，為中歐班列發(fā)展創(chuàng)造更加有利的制度環(huán)境，更好地為各類企業(yè)服務(wù)。
人生最美少年時。在總公司和相關(guān)政府、部門、企業(yè)的培育下，中歐班列已從一個初生的“嬰兒”，成長為一名朝氣蓬勃的“少年”。乘著“一帶一路”的東風(fēng)，這位青春勃發(fā)、風(fēng)華正茂的“少年”正在歐亞大陸上加速奔跑，書寫著“一帶一路”建設(shè)和東西方合作共贏的新篇章。
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