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           聚焦霍爾果斯--一波中歐城市來襲

近日，國家發(fā)改委印發(fā)了《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。這是我國“一帶一路”建設(shè)的重要工程。在這個中歐班列建設(shè)發(fā)展的首個頂層設(shè)計中，國家發(fā)改委首次確定43個鐵路、港口、陸路口岸樞紐，具體而言，沿邊陸路口岸節(jié)點就包括霍爾果斯、二連浩特、滿洲里等。

在《發(fā)展規(guī)劃》中，既有中歐鐵路直達班列線路上，國內(nèi)城市涉及了重慶、鄭州、成都、武漢、蘇州、義烏、連云港、青島等國內(nèi)重要節(jié)點城市，另一頭則主要是哈薩克斯坦的阿拉木圖，也有俄羅斯、德國和波蘭，中間的節(jié)點城市均注明了霍爾果斯。記者注意到，在規(guī)劃中歐鐵路直達班列線中，霍爾果斯作為邊境口岸必經(jīng)節(jié)點城市，和歐洲以及中東的聯(lián)系的頻繁和廣泛就凸顯出來，相關(guān)聯(lián)的城市也越來越多。

歐洲國家有白俄羅斯的明斯克，荷蘭鹿特丹、德國的杜伊斯堡、俄羅斯的莫斯科；中東國家有伊朗的德黑蘭，土耳其的伊斯坦布爾。

霍爾果斯作為主要陸路口岸，在“一帶一路”的帶動下，不斷提升鐵路口岸能力，鐵路口岸設(shè)計年吞吐量是3200萬噸，目前處于試運營階段，每年平均過貨量200萬噸左右，2016年6月通過國家海關(guān)總署驗收，隨著兩國外交部正式換文通車，鐵路口岸通關(guān)過貨量將大幅增長。

作為國際性常年對外開放口岸，國內(nèi)客運目前可從烏魯木齊直達霍爾果斯，2016年12月國際客運將由阿拉山口轉(zhuǎn)到霍爾果斯，是一條黃金通道。依托鐵路口岸站，霍爾果斯協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計的鐵路國際物流園已完成規(guī)劃評審。

“作為"一帶一路"建設(shè)的重要平臺，中歐班列到2020年將實現(xiàn)年開行5000列左右，并力爭在集裝箱鐵路國際聯(lián)運總量中占比達到80%�！边@是國家發(fā)改委17日印發(fā)的《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》（下稱《規(guī)劃》）擬定的目標。

中歐班列是指中國開往歐洲的快速貨物班列，適合裝運集裝箱的貨運編組列車。主要有西、中、東3條通道的運行線。自2011年中歐班列首次運行以來，已經(jīng)逐步成為世界知名的物流品牌。

規(guī)劃將在內(nèi)陸主要貨源地、主要鐵路樞紐、沿海重要港口、沿邊陸路口岸等地設(shè)立43個樞紐節(jié)點，建設(shè)發(fā)展43條運行線，并提出完善國際貿(mào)易通道、加強物流樞紐設(shè)施建設(shè)推進便利化大通關(guān)等七大任務(wù)。

推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是中央于2015年2月正式成立的。組長就是中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗。副組長包括王滬寧、汪洋、楊晶、楊潔篪。

推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家發(fā)改委。

中歐鐵路通道規(guī)劃圖

中歐班列是什么？

中歐班列（CHINA RAILWAY Express，縮寫CR express）是由中國鐵路總公司組織，按照固定車次、線路、班期和全程運行時刻開行，運行于中國與歐洲以及“一帶一路”沿線國家間的集裝箱等鐵路國際聯(lián)運列車，是深化我國與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作的重要載體和推進“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。

中歐班列樞紐節(jié)點

既有中歐鐵路直達班列線

規(guī)劃中歐鐵路直達班列

中歐班列五年規(guī)劃問答：

1規(guī)劃是誰編制的？

國家發(fā)展改革委、中國鐵路總公司牽頭，會同有關(guān)部門和地方，共同編制。

2為什么要制定這個規(guī)劃？

隨著“一帶一路”建設(shè)不斷推進，我國與歐洲及沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速，物流需求旺盛，貿(mào)易通道和貿(mào)易方式不斷豐富和完善，為中歐班列帶來了難得的發(fā)展機遇，也對中歐班列建設(shè)提出了新的更高要求。但是，中歐班列仍處于發(fā)展初期，還存在綜合運輸成本偏高、無序競爭時有發(fā)生、供需對接不充分、通關(guān)便利化有待提升，以及沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)支撐能力不足等問題，迫切需要加以規(guī)范和發(fā)展完善。

3規(guī)劃的目標是什么？

將中歐班列打造成為具有國際競爭力和良好商譽度的世界知名物流品牌，成為“一帶一路”建設(shè)的重要平臺。

4規(guī)劃涉及哪些內(nèi)容？

明確了中歐鐵路運輸通道、樞紐節(jié)點和運輸線路的空間布局，統(tǒng)籌利用中歐鐵路東中西三條國際聯(lián)運通道，按照鐵路“干支結(jié)合、樞紐集散”的班列組織方式，在內(nèi)陸主要貨源地、主要鐵路樞紐、沿海重要港口、沿邊陸路口岸等地規(guī)劃設(shè)立43個樞紐節(jié)點，建設(shè)發(fā)展43條運行線，并提出完善國際貿(mào)易通道、加強物流樞紐設(shè)施建設(shè)、加大貨源整合力度、創(chuàng)新服務(wù)模式、建立完善價格機制、構(gòu)建信息服務(wù)平臺、推進便利化大通關(guān)等七大任務(wù)，著力優(yōu)化運輸組織及集疏運系統(tǒng)，提高中歐班列運行效率和效益。

5規(guī)劃如何落實？

下一步，推進“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加大對各部門、地方政府的溝通協(xié)調(diào)力度，加強對規(guī)劃實施的跟蹤分析和督促檢查，確保各項工作任務(wù)落到實處。

下一步，推進“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加大對各部門、地方政府的溝通協(xié)調(diào)力度，加強對規(guī)劃實施的跟蹤分析和督促檢查，確保各項工作任務(wù)落到實處。