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“世界看亞太,亞太看中國。2017年的亞太區(qū)域格局中,中國作用進(jìn)一步凸顯。"穩(wěn)定器""推動者""倡導(dǎo)者"……這些對中國角色的形容詞,無一不在顯示鮮明的"中國貢獻(xiàn)"!毙氯A社在年度盤點(diǎn)時(shí)這樣寫道。 文章還寫道,亞太,既是這個(gè)星球上發(fā)展最活躍的板塊,也是安全挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的地區(qū)之一。如何實(shí)現(xiàn)亞太長治久安?中國發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用。
外交學(xué)院國際安全研究中心秘書長凌勝利接受采訪時(shí)指出,在2035年之前,周邊地區(qū)依然是中國和平發(fā)展的重要依托,周邊外交在中國總體外交布局中處于首要地位基本不會改變。
黨的十九大后,中國領(lǐng)導(dǎo)人相繼出訪越南、老撾、菲律賓等周邊國家,傳遞出中國推動構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的明確信號;中方著眼大局采取靈活處理方式,與韓國就階段性處理“薩德”問題達(dá)成共識,中韓關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜;與東盟國家在提前達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”框架基礎(chǔ)上,正式宣布啟動“準(zhǔn)則”實(shí)質(zhì)性案文的具體磋商;在半島局勢方面,中國全力促和,在“雙軌并行”思路的基礎(chǔ)上,提出了朝鮮暫停核導(dǎo)活動、美韓暫停大規(guī)模聯(lián)合軍演的“雙暫!背h。同時(shí),中國多方斡旋,堅(jiān)決阻止半島生戰(zhàn)生亂。
中國-東盟友好關(guān)系成地區(qū)穩(wěn)定之錨
東盟地處商貿(mào)交通要道,鄰國眾多,近年來對話伙伴不斷增加,相互間往來愈加密切,合作日益深化。東盟經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)增長,按國際貨幣基金組織2017年10月發(fā)布的一份簡報(bào)的說法,亞洲地區(qū)的中日韓和東盟的經(jīng)濟(jì)增速均高于預(yù)期,彌補(bǔ)了澳大利亞和印度低于預(yù)期的增速對亞洲經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的影響。
分析指出,東盟經(jīng)濟(jì)整體向好,主要源自外部投資增加。中國“一帶一路”倡議為東盟國家的經(jīng)濟(jì)增色不少。 中國連續(xù)8年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴,東盟連續(xù)6年成為中國第三大貿(mào)易伙伴。東盟處于“一帶一路”陸海交匯地帶,是“一帶一路”建設(shè)優(yōu)先方向和重要伙伴。近年來,“一帶一路”建設(shè)在東盟取得較大進(jìn)展和顯著成果。
據(jù)新華社報(bào)道,1991年,中國和東盟正式開啟對話進(jìn)程。26年來,雙方互利合作向全方位、多層次拓展。作為域外國家,中國第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》,第一個(gè)明確支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位,第一個(gè)同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國-東盟關(guān)系已成為東盟同對話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵的一組關(guān)系。
新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長、前資深外交官馬凱碩日前回憶說,中國發(fā)起了同東盟的自貿(mào)協(xié)定,隨后日本、韓國相繼同東盟簽署自貿(mào)協(xié)定。
報(bào)道稱,在全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升、各種安全問題凸顯的形勢下,中國-東盟睦鄰友好關(guān)系成為地區(qū)穩(wěn)定之錨。少數(shù)域外國家試圖利用南海等問題攪動這一地區(qū)的局勢,牽制中國和東盟的發(fā)展。中國堅(jiān)持本地區(qū)事務(wù)應(yīng)由直接當(dāng)事國通過談判協(xié)商方式解決,同有關(guān)方面共同努力,將問題的解決拉回到和平協(xié)商的正軌上來。
2017年11月13日于菲律賓馬尼拉舉行的第20次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上,雙方共同宣布啟動“南海行為準(zhǔn)則”下一步案文磋商。此舉體現(xiàn)了當(dāng)前南海局勢穩(wěn)定的積極趨勢和雙方致力于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的共識。
分析人士認(rèn)為,中國與東盟不斷躍升的關(guān)系為其他伙伴國與東盟之間的交流合作樹立了典范。各伙伴國應(yīng)各展所長,攜手共做東盟的“好鄰居”,為地區(qū)發(fā)展提供正能量。
據(jù)中國駐東盟大使徐步介紹,就生產(chǎn)角度而言,東盟國家近7億人口,與發(fā)達(dá)國家老齡化趨勢相比,具有年輕化的人力資源優(yōu)勢,東南亞國家的土地和礦產(chǎn)資源比較豐富,但是由于基礎(chǔ)設(shè)施落后,巨大的經(jīng)濟(jì)潛力并未得以充分發(fā)揮。正是在“一帶一路”項(xiàng)目帶來的紅利刺激下,東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動越發(fā)活躍起來。
一帶一路讓中哈邊境城市成為“新城”
英國廣播公司早前刊文稱,中國的“一帶一路”行動正在中亞步步推進(jìn)。中國在2013年提出“一帶一路”倡議,宗旨是擴(kuò)展亞洲、非洲、歐洲以及更廣泛地區(qū)的貿(mào)易聯(lián)系。在中國的“一帶一路”中,哈薩克斯坦有時(shí)會被形象地稱為“搭扣”:關(guān)鍵部位。
而因?yàn)椤耙粠б宦贰背h,中國最年輕的城市、新疆邊境口岸城市霍爾果斯和對岸哈薩克斯坦的霍爾果斯迅速發(fā)展為有巨大經(jīng)濟(jì)潛力的“雙城”。
報(bào)道稱,中國2014年6月正式將古絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)霍爾果斯(Khorgos)建成一個(gè)城市,與哈薩克斯坦阿拉木圖州的霍爾果斯(Khorgas)連接在一起,兩個(gè)原來荒蕪的地區(qū)因?yàn)榫薮蟮耐顿Y成為迅速發(fā)展的新城市,被稱為“新深圳”和“新迪拜”。
在中國一側(cè)霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),曾經(jīng)一片荒蕪的地區(qū)如今到處是施工現(xiàn)場,一座座高樓拔地而起,如同30多年前的深圳。而在哈薩克斯坦一側(cè),霍爾果斯東門無水港的鐵路港口也從一片不毛之地,崛起為一個(gè)新城。
報(bào)道稱,作為“新絲綢之路”的重要中轉(zhuǎn)站,霍爾果斯無水港連接中國的數(shù)十個(gè)城市和歐洲的十幾個(gè)城市。中國大批貨物源源不斷地從東部和內(nèi)地運(yùn)到這里后,被整合后再繼續(xù)運(yùn)輸?shù)絹啔W大陸各地。
這只是一個(gè)例子!陡2妓埂穭t報(bào)道稱,從哈薩克斯坦的文化之都阿拉木圖到哈中邊境的霍爾果斯開發(fā)區(qū),這條300公里的路筆者2015年5月第一次用了7個(gè)小時(shí)才走完,全程都是在坑坑洼洼的兩車道老路上緩慢行駛。道路兩側(cè)由于數(shù)十年的使用和缺乏修理而被腐蝕。如今這條路已被一條寬闊、全面現(xiàn)代化的四車道公路所取代。新修公路全面完工后,將延長到8445公里,從中國的黃海沿海經(jīng)哈薩克斯坦至波羅的海沿岸的圣彼得堡。這條公路的正式名稱是西歐-中國西部國際公路,它被哈薩克斯坦領(lǐng)導(dǎo)人譽(yù)為“世紀(jì)工程”。
哈薩克斯坦城市的發(fā)展只是一帶一路倡議下惠及各國的一個(gè)縮影。展開地圖,總面積超過400萬平方公里的中亞五國——哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦位于亞歐大陸的要沖,曾是古絲綢之路的必經(jīng)之地。中亞五國有豐富的油氣、礦產(chǎn)和旅游資源,但由于地處內(nèi)陸,交通不便,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與東亞和歐洲存在差距。
中亞五國與中國山水相連,從古絲綢之路到土庫曼的汗血寶馬,從哈薩克斯坦的輸華油氣管道到吉爾吉斯斯坦的鄧小平街,從歷史到現(xiàn)實(shí),這些與中國相關(guān)的元素見證著雙方跨越2000余年的緊密聯(lián)系,成為構(gòu)建“絲路經(jīng)濟(jì)帶”的人文和社會基礎(chǔ)。
中日存共同利益 兩國關(guān)系處“改善過程”
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院日本問題專家梁云祥接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)表示,2017年是中日邦交正;45周年,2018年是《中日和平友好條約》簽訂40周年,回顧這四十多年至今的中日關(guān)系,應(yīng)該說兩國關(guān)系中既有友好合作也有競爭沖突。
梁云祥稱,一般來說,可以把這一時(shí)間段的中日關(guān)系分為兩個(gè)時(shí)期,大約從20世紀(jì)70年代初至90年代初的二十年時(shí)間里,中日關(guān)系得到了迅速全面的發(fā)展,即兩國官方和民間層次以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面都得到了全面大幅度的發(fā)展,如首腦互訪、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)及貿(mào)易額急速擴(kuò)大、友好姐妹城市數(shù)量增加、雙方往來人員急劇增加等等。然而從冷戰(zhàn)結(jié)束后的20世紀(jì)90年代中期開始,中日關(guān)系中開始出現(xiàn)了一些問題。
不過,梁云祥表示,中日關(guān)系中并非僅僅存在矛盾,雙方也存在共同的利益,比如兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密,雙方每年的貿(mào)易額已達(dá)到3000多億美元,在世界各國的雙邊貿(mào)易中也名列前茅,雙方的民間文化交流也非常密切。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前每年大約有600多萬人次往返于兩國之間。此外在一些雙邊關(guān)系之外的地區(qū)和全球問題上,中日也存在著共同利益,比如應(yīng)對地球氣候變化、全球環(huán)境保護(hù)、共同應(yīng)對國際恐怖主義和自然災(zāi)害等,即使在諸如朝核問題等一些地區(qū)安全問題上,中日兩國也有大致相同的利益訴求。
中韓兩國是“搬不走”的鄰居
據(jù)新華社報(bào)道,韓國總統(tǒng)文在寅于2017年12月13日至16日對中國進(jìn)行國事訪問。這是文在寅2017年5月就任總統(tǒng)后首次訪華。分析人士認(rèn)為,文在寅此時(shí)訪華表明因“薩德”問題歷經(jīng)一年多低潮期的中韓關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜,此訪將有助于進(jìn)一步清除中韓關(guān)系中的障礙,對推動雙邊關(guān)系和地區(qū)合作深入發(fā)展、維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定具有積極意義。
中國國際問題研究院研究員楊希雨在接受新華社記者采訪時(shí)說,韓國新政府上臺后,在前任政府遺留下來的“薩德”問題上采取了不一樣的政策,特別是就中方關(guān)切的問題明確表明立場,“這樣就初步解決了橫亙在兩國關(guān)系之間的大問題,移除了中韓高層交往的政治障礙”。
2017年10月31日,中韓就克服當(dāng)前影響雙邊關(guān)系發(fā)展的困難問題發(fā)表了共同新聞稿,同意推動各領(lǐng)域交流合作早日回到正常發(fā)展軌道。
9月,在與來華訪問的韓國外長康京和會談時(shí),外交部長王毅表示,中韓兩國是搬不走的鄰居,中韓關(guān)系發(fā)展順應(yīng)歷史和時(shí)代大勢,也是兩國人民的共同愿望。雙方應(yīng)在相互信任與尊重的基礎(chǔ)上,確保中韓關(guān)系始終沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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